中共安康市委副书记、安康市市长 赵俊民

（2018年10月17日）

全面决胜脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要任务，更是推进可持续减贫和高质量发展的基础性工作。安康地处秦巴山集中连片特困地区的“深度贫困核心区”，也是全省脱贫攻坚的主要战区，全市10县区均为贫困县，“十二五”以来累计减贫超过55万人，截至2017年底还有855个贫困村和16.52万户、45.39万贫困群众，其中深度贫困村168个，贫困人口数量仍居全省第一。近年来我们认真学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述，深入落实省委、省政府决策部署，举全市之力、集全民之智，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，牢固树立“四个凡是”鲜明导向，深入实施脱贫攻坚“五大工程”，不断提高政治站位、强化政策支撑、创新工作举措，推动全市脱贫攻坚工作取得明显成效，走出了一条秦巴山深度贫困地区脱贫攻坚特色之路。

以大发展引领大扶贫。发展不足是安康长期贫困的根本原因，要实现“一个都不掉队”“高质量没水分”的脱贫目标，唯有坚持发展第一要务，坚定方向、尽责担当，苦干实干、久久为功，才能真正掌握解锁贫困的“金钥匙”。突出发展目标引领。紧扣打造休闲养生“秦巴明珠”和建设西北生态经济强市目标，坚持绿色循环发展不动摇，着力打造绿水青山就是金山银山的实践典范，不断提升“秦巴明珠”的综合承载力、核心竞争力和对外美誉度，通过区域整体发展引领脱贫攻坚。突出战略任务引领。牢固树立“围绕扶贫抓发展”“加快发展促脱贫”理念，始终把“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”战略任务贯彻落实到精准扶贫精准脱贫全过程，通过区域协调发展带动脱贫攻坚。突出实施路径引领。切实强化“大发展、大扶贫”工作理念，围绕“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，按照“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，积极构建以工业为主导、农业为支撑的绿色循环产业体系，推进大开发，狠抓大招商，改善大交通，发展大产业，优化大环境，着力在关键领域攻坚突破，在全面赶超中奋发有为，通过区域突破发展助推脱贫攻坚。

以大统筹构建大格局。统筹政府和社会两方面力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。坚持专项扶贫主攻。始终把专项扶贫作为各级党委、政府开展扶贫工作的直接有效抓手，坚持政府投入在扶贫开发中的主导作用，充分发挥专项扶贫资金引领撬动作用。坚持规划引领、项目带动、载体支撑，把“支部+X+贫困户”、新民风建设、农村“三变”改革、新社区工厂、帮扶干部素质提升“五大工程”作为脱贫攻坚的核心载体，一系列创新举措受到中省关注、肯定和推广。坚持行业扶贫专攻。全面夯实各行各业在脱贫攻坚战中的职能职责，根据人才、资金、技术、项目等方面比较优势，科学制定行业扶贫专项规划，建立健全行业扶贫协调机制、推进机制、落实机制，及时进行行业扶贫成效跟踪，督促行业扶持政策落地生根。紧扣中央《打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》，进一步细化扶贫方案，进一步加大行业政策、资金、项目争取和落实力度，切实增强行业扶贫针对性、精准性、实效性。坚持社会扶贫合攻。持续完善领导联县包村、单位联村包抓、干部驻村帮扶、牵头联县包抓等定点扶贫机制。不断深化苏陕扶贫协作与常州安康对口帮扶，积极深化产业发展、教育提升、吸纳就业、人才交流等多领域合作。优化完善国企、高校、医院“3+X”帮扶机制，做优“万企帮万村”和科技、劳模、青年、巾帼助力脱贫攻坚系列活动，实现人人皆可为、人人皆有为。

以大督查促进大落实。一切从工作实际出发，不急躁，不纠结，不拖延，严督实导，真抓实干，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，扶贫结果真实。强化作风建设。扎实开展扶贫领域作风建设年活动，坚决纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象，认真践行“安康创优精神”，切实把“忠诚、干净、担当、责任、落实、奉献”内化于心、外践于行，时时处处严守纪律、改进作风。强化工作督导。坚持问题导向、简化程序、统筹整合、科学规范原则，注重运用“一对一”访、“面对面”谈、“背对背”听、“实打实”查等务实管用招法，增强督查督导工作的针对性、实效性。坚持明察暗访常态化，直接进村入户，直接发现问题，做到指导在基层、督查在一线、解决在现场。强化结果运用。对标脱贫攻坚目标要求和任务指标，建立科学、积极、有效的考核机制，在考准、考严、考实、考真上下功夫。认真贯彻落实“三项机制”，在脱贫攻坚一线发现干部、培养干部、选拔干部，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台，形成“能者上、庸者下、平者让”的鲜明导向和进步阶梯。

脱贫攻坚胜利可期，全面小康美景在望，让我们紧扣“追赶超越、绿色崛起”发展总纲，围绕加快建设西北生态经济强市目标，聚众力、汇众智、集众志，尽锐出战决胜脱贫攻坚，为了305万安康人民的幸福美好生活努力奋斗！