（2016年10月25日）

  冀祥德

各位理事：

  中国地方志学会方志学研究会（以下简称方志学研究会）第一届理事会第一次会议已经圆满完成各项议程，即将闭幕，我代表中国地方志指导小组办公室、中国地方志学会，对大会的胜利召开表示热烈祝贺！方志学研究会的成立，对于地方志理论研究的发展意义重大，对于方志学科的建设意义重大，希望在座各位新当选的理事、常务理事、副会长，切实履行职责，起好步、开好局，为研究会的发展作出贡献。这次会议选举我为会长，是大家对我的信任，对此我深表感谢，也深知使命光荣和责任重大。我将认真肩负使命，履行职责，同大家一起努力，把研究会办得更好，不辜负大家的重托和期望。

  当前和今后一个时期，全国地方志系统的核心任务是深入贯彻落实国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》实施一年多来，在中国地方志指导小组的领导下，中指办重点是抓好顶层设计，谋好篇，布好局，设计好任务书、路线图，从“十大工程”的推出，到一年多以来相继成立信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会等，都是具体的举措。方志学研究会的成立，既是贯彻《规划纲要》的重要措施，又是打造理论研究和学科建设体系的关键环节，顺应了地方志事业的发展趋势。就方志学研究会下一阶段工作，我谈三点意见。

  一、抢抓机遇，有效开展各项工作

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视地方志工作，中央领导同志相继作出重要指示、重要批示，发表重要讲话，当前正处于全国地方志事业发展的最好时期，也是转型升级的关键时期。新时期地方志事业发展的主要特征，表现在党中央、国务院和各级党委政府的高度重视，依法治志的不断深入和党委领导政府主持管理机制的深化，以“一纳入、八到位”为总抓手的保障体系不断巩固，地方志事业全面发展的态势更加明显，“修志问道，直笔著史”的方志人精神更加发扬光大，等等。

  越是事业发展的关键时期，越需要深入研究问题、解决问题，为事业发展提供坚实的理论支持。方志学研究会成立后，务必牢牢把握机遇，明确定位，发挥作用，有效开展各项工作。一方面，要加强组织建设，认真落实有关规章制度，用制度规范活动，进一步提高工作的规范化、制度化水平；要进一步提高工作质量，开展丰富多彩、符合实际需要的各种学术活动，促使工作常态化、长效化，不断提高服务水平。另一方面，要运用好方志学研究会这一平台，加强各会员单位之间的横向交流，推动方志理论研究在广度、深度上不断深化，为推进地方志事业发展作出应有的贡献。

  二、明确职能，紧密团结各种研究力量

  当前，地方志工作快速发展，但是方志理论研究领域没有完全跟上实践步伐，存在许多新情况、新问题。要充分发挥研究会桥梁纽带作用，团结和组织更多从事地方志理论研究的单位参加到研究会中来。同时，要按照研究会《规程》规定的条件和标准，积极发展吸收个人会员，特别是吸收中青年科研骨干，壮大研究力量。在座的各位理事、常务理事、副会长是研究会的重要成员，有些是地方志工作机构的负责同志，有些是科研机构、高等院校的专家学者，大家一定要充分认识到自身的责任，将研究会建设成为方志理论研究的重要阵地、方志人交流提高的学术舞台。研究会要利用各成员单位、理事自身的影响力，团结全国地方志系统、科研机构、高等院校的专家学者，打造具有较高学术研究能力和水平的研究团队；建立健全人才培养机制，特别是要关注基层修志工作者的成长进步，形成研究风气，培育一大批理论研究型人才、业务实用型人才和高素质复合型人才，为推进地方志事业持续健康发展提供不竭动力。

  三、找准目标，为地方志学科建设作出贡献

  地方志事业发展既要依靠行政力量推动，又要依靠理论研究引领，两手抓、两手都要硬，才能确保事业发展的长治久安。在我看来，目前方志理论研究至少存在四大问题：一是研究视野不够高，长期以来将方志学拘泥于历史学之中，缺乏在历史学之上看方志的高度；二是研究深度不够深，基础理论研究不深入，实践问题探析不深刻，“头疼医头，脚疼医脚”，就事论事的研究较多；三是研究成果碎片化，研究成果“东一榔头，西一棒子”，没有形成科学完整的学科体系，存在严重碎片化现象；四是理论研究与实践需求存在很大差距，尤其是近些年来，甚至开始出现理论研究严重滞后于实践发展的状况。就方志学发展而言，我认为，目前方志学科建设还处于起步阶段，与地方志事业在国家文化建设中应有的地位很不匹配。地方志编修绵延几千年，方志学在史学中的三级学科地位还未得到公认，这就是方志学科目前的状况。这几年，不少专家学者都在讨论研究如何构建方志学科，方志学科应该定位为几级学科。我认为，方志学远不是历史学可以涵盖的，它是集政治学、经济学、历史学、法学、社会学、文学、考古学、民族学与文化学、统计学等多学科知识为一体的综合学科，方志学应该定位为国家一级学科。当前我们的理论研究成果还不能完全支撑起建立方志学一级学科的研究体系，方志学基础理论研究薄弱，方志学学科系统构建研究没有形成体系化，对前人研究成果梳理吸收不足，现有研究成果低水平、交叉重复比较严重等。下一步，要充分利用方志学研究会这一平台，紧紧围绕方志学一级学科建设这一目标，争取尽快有所作为。

  同志们，方志学研究会的成立，为方志理论研究和学科建设搭建了新平台，提供了新动力。我们要抓住党和国家高度重视地方志的重大机遇，在中国地方志学会的领导下，认真落实“十三五”规划和《规划纲要》，深入思考地方志工作的新问题，共同推进地方志事业不断前进。希望诸位理事积极投身到方志事业发展的大潮中，急流勇进，敢为人先，担负起发展方志事业、服务大局的重任，为全国地方志事业的科学发展作出新的更大的贡献。

  谢谢大家！