“红色引擎”激活发展新动能——2017年我市党建引领追赶超越综述 

　　通讯员 汪西平 石为径

　　刚刚过去的2017年，全市各级党组织和广大党员干部用初心指引前行，以使命彰显担当。这一年，全市各级党组织超前谋、朝前看、向前干，交上了一份沉甸甸的答卷，党建工作迈上新台阶！这一年，全市各级党组织和广大党员干部积极践行“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”承诺，西北生态经济强市建设步履铿锵！

　　强化思想武装，打牢党员心中的红色烙印 

　　心正则身正，心明则行笃。全市各级组织部门坚持把政治建设摆在首位，突出抓好思想建设，理论武装持续深化，党员干部“四个自信”更加坚定，“四个意识”不断增强。

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，及时印发《实施意见》进行安排部署，第一时间召开市委全委扩大会议进行传达学习。各级党委（党组）认真开展“学习党的十九大精神，在新征程上继续前进”主题研讨。市委宣讲团巡回宣讲200场次，各级党组织开展各类宣讲活动近3000场次，举办各类专题培训班10期，实行报、台、网、微信公众号等媒体联动，推动党的十九大精神学习宣传全覆盖。

　　“总书记说了，党要始终同人民想在一起，干在一起。我们社区党支部要把党建工作全面融入社区治理，让党员到群众中发挥作用，带领群众共建和谐宜居社区，共创美好生活！”汉阴县城关镇北街社区党支部书记邓贤莉参加十九大精神培训班后说。

　　为了筑牢党员理想信念根基，安康坚持把“两学一做”学习教育作为思想政治建设的有效途径，市委常委班子落实“五带头”工作机制，带动全市800余名县处级以上领导干部按期参加支部活动，642个党委（党组）领导班子定期召开民主生活会，5378个党支部规范落实党的组织生活制度。出台《严格规范落实“三会一课”制度》《全面推行“主题党日”制度》等系列文件，各级党委（党组）书记讲党课1183次，累计开展“主题党日”活动3.5万余次，4114个党支部落实了党员积分制管理。每季度开展一次督查，下发《整改建议书》405份。全市5665个基层党支部全部建立“网络党支部”，白河县“支部建在网上，党员连在线上”入选全国基层党建创新优秀案例。

　　坚持党性教育和能力建设并重。围绕建设西北生态经济强市目标，举办“安康讲坛”2期；围绕脱贫攻坚、民营企业发展等举办专题培训班4期，开办市级专题研修班次16期，中青班2期,新任县处级领导干部暨延安精神再教育培训班2期。先后选派169名干部赴中央党校、国家行政学院、全国组干学院等中、省干部培训基地学习。建立以汉滨区张明俊先进事迹教育基地为代表的7个市级干部党性教育基地。

　　贯彻“三项机制”，永葆干部队伍的“红色基因” 

　　旬阳县原国土资源局班子多名成员存在违纪问题。针对这一问题，2017年4月，市国土资源局党组和旬阳县委做出决定，对该局党组成员“集体免职”，起到了有效的警示和震慑作用，这是我市贯彻落实“三项机制”的一个生动体现。

　　树立正确选人用人导向。2017年，各级组织部门强化“五个优先、两个更加注重”鲜明导向，加强“三项机制”实践运用，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。先后出台11项制度办法，将“三项机制”要求贯彻到干部动议、考察、研究、讨论等各环节，让“有为者有位，无为者失位”。全市运用“三项机制”鼓励激励提拔重用499人，容错纠错免责88人，能上能下调整干部105人。镇坪县推行重点工作实绩档案得到省委领导批示肯定。

　　注重在实践中培养锻炼干部。制定《关于选派后备干部到脱贫攻坚一线锻炼的通知》，全市选派132名副县级后备干部、434名正科级后备干部、762名副科级后备干部加强脱贫攻坚一线工作力量。印发《安康市优秀年轻干部培养选拔工作实施方案》，加大年轻干部培养选拔力度，从知名高校定向招录18名高水平选调生来安工作。

　　从严从实管理监督干部。组织完成973名市管干部个人有关事项报告的审核录入上报工作，对120名领导干部进行重点查核， 103名领导干部进行随机抽查，对查核结果存在隐瞒不报行为和漏报行为情节较重的 8名干部中止了选拔任用程序；共受理和审核任职备案42批次925人次，其中对22名科级干部任职不予备案。市级“12380”系统共办理举报51件次，做到了有举必核、核实必究。

　　夯实基层组织，建强追赶超越的“红色堡垒” 

　　求木之长者，必固其根本。各级组织部门以提升组织力为重点，大力实施基层党建“六大提升”行动，推动基层党组织全面过硬，把各级党组织建设成为安康绿色崛起的中流砥柱。

　　把坚决打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务，从市直部门选派8名熟悉农村工作的副县级领导干部、抽调9名表现优秀的科级干部到县区挂职扶贫，新充实县区脱贫系统工作人员115人。全面完成“四支队伍”整合工作，全市共组建1153个脱贫攻坚工作队，配备队员1.2万人。深化拓展“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，着力推进“三变”改革，527个现代农业园区、192个龙头企业、1860个农民合作组织、26个A级景区聚集在党旗之下，在移民搬迁集中安置区建成136家社区工厂，40余万贫困群众从中受益，203个贫困村实现村级集体经济收入“破零”，省委在全省推广我市“支部+X+贫困户”工作机制。扎实推进党建引领的“诚孝俭勤和”新民风建设，帮教转化后进2100余例，734户群众主动退出贫困户，这一做法得到汪洋同志重要批示。

　　岚皋县四季镇天坪村杨文方多年来经营农家乐，当选为村党支部书记后，在他的带领下，四季镇新增农家乐6家，农家宾馆4个，天坪村60%的农户从农田耕作转型到农家乐经营或相关服务行业。群众连连感慨，“党组织和党员干部就是我们脱贫致富的‘领头人’，带着我们过上好日子了！”

　　2017年，安康市基层党的建设有力有序推进，组织召开全市城市基层党建工作经验交流座谈会，研究制定《改进和加强城市基层党建的指导意见》，大力推行“六化六抓”工作机制，构建了开放融合的城市基层党建新格局。

　　各领域党的建设统筹推进，积极开展“千村示范、万村达标”活动，确定45个省级创建对象、122个市级创建对象，村级党组织标准化建设稳步推进。全面推行机关党建工作“五规范”，创建标准化党支部142个、示范党支部29个、“五型”机关党组织46个。96个国企全部完成公司章程修订工作。将6所院校整合并入安康职业技术学院，把党组织隶属关系调整为市委直接领导。投入1000余万元建成7个县级非公经济、社会组织党群服务中心，建立“拓展型”“特设型”党组织98个，非公企业、社会组织覆盖率分别达91.75%和89.9%。“手机党支部”精准指导平台成效显著，开通“安康先锋”微信公众号，远程教育“五大提升”行动被“共产党员”微信公众号刊发推广。

　　安康坚持把真金白银投向基层，按标准上限兑现落实基层支部办公经费、服务群众工作经费和干部补贴，每年按不低于5000元的标准为每个农村、社区和“两新”组织党组织专项列支党建工作经费，按每名党员不低于100元的标准拨付党员教育培训经费。在全省率先为每名村“两委”主要负责人办理赔保不低于40万元的意外伤害保险。

　　建好人才平台，增添“红色引领”的巨大动力 

　　2017年4月，中国工程院院士、中国中医科学院常务副院长黄璐琦到宁陕县调研猪苓、天麻、林麝等中药材产业，调研中，湖北梦阳药业公司与宁陕县初步达成了将该县作为猪苓种源基地建设的合作意向。这是该县柔性引才助力脱贫攻坚的又一次成功实践。如今，引才、育才、用才在安康市蔚然成风，人才引擎释放出澎湃动力。

　　深化体制机制改革，强化政策支撑。建立市委人才工作领导小组工作制度，制定人才工作权责清单，党管人才工作格局更加健全。制定出台脱贫攻坚人才支持实施办法、新型智库建设、鼓励支持事业单位专业技术人员创新创业等改革文件20余份，人才引进、专项资金管理等关键性改革任务即将落地，政策体系不断完善。市本级设立人才发展专项资金1000万元，妥善解决市委人才办和8个县区人才工作机构人员编制问题。石泉县《“能人兴村”战略+脱贫攻坚》案例入选2017年全国人才工作创新案例征集评选活动“最佳案例”。

　　坚持人才优先战略，突出平台搭建，优化服务环境。安康高新区设立专项资金引进人才，一次性装修大学生创业公寓300套，为人才提供“拎包入驻”式服务。平利县委组织部与西安交大签订人才支持框架协议，从西安交大引进4名博士成立博士科技扶贫团，到该县长安、正阳等4镇挂职镇党委副书记。紫阳县建立大学生创业孵化基地，免费为电商创业者提供办公场所和办公设备，连续3年举办电商人才供需见面对接会，累计吸引高校毕业生和电商技术专业人才100余人。

　　2017年，该市鼓励支持各用人单位柔性引进各类高层次和急需紧缺人才288人，其中两院院士3人，副高级及以上职称专业技术人才248人。在建立7大国家级创新创业平台、6大研发机构和24家创新创业孵化基地的基础上，2017年又新建院士专家工作站3个、省博士后创新基地2个、科技创新专家工作站7个、工程技术研究中心4个、创新科技合作联盟2个，努力为各类人才来安康发展创造良好环境。

　　新时代开启新征程，新征程需要新担当。新的一年，全市党建工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面落实全国、全省组织部长会议部署要求，奋力开创组织工作新局面，让“红色引擎”为建设西北生态经济强市和全面建成小康社会加力提速。