编者按：党的二十届三中全会是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，立足强国建设、民族复兴的战略高度，着眼赓续中华文脉、推动文化繁荣的重大使命，聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。年鉴编纂是为国存史的一项重要基础性工程，年鉴事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。本期特约6名省级地方志工作机构负责人，围绕学习贯彻二十届三中全会精神，结合年鉴工作实际，就年鉴编纂理论与实践创新进行探讨，助力增强年鉴界学习宣传贯彻全会精神的思想自觉和行动自觉，坚定推进年鉴事业高质量发展开新局、谱新篇的信心和决心，为继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明贡献更大年鉴力量。

守正创新推进年鉴事业高质量发展

赖永生

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，将“坚持守正创新”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一，指出“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化”“激发全民族文化创新创造活力”。我们要全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，将其中的观点与实际工作相结合，主动作为，用好“守正创新”这把金钥匙，推动年鉴事业高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上展现年鉴作为。

习近平总书记强调：“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”年鉴事业是社会主义文化事业的重要组成部分，在增强文化自信方面担负着重要使命。要实现高质量发展，就要处理好“守正”与“创新”的关系，体现“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。

一、坚持“守正”，把握好年鉴事业高质量发展的时代主题

习近平总书记强调：“守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是‘两个结合’的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。”这里的“守正”之“正”是方向、道路、性质、立场之正。只有守住了这些关键点，才能保证年鉴事业始终沿着正确方向高质量发展。一是坚持党对年鉴事业的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保年鉴工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终正确。二是坚持社会主义先进文化前进方向，扛起“两个结合”的年鉴担当，不断优化年鉴话语体系，把握主动权，履行好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责使命，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。三是站稳人民立场，树立以人民为中心的价值导向，将年鉴记述视角更多对准基层和群众，深化推进年鉴领域供给侧改革，满足人民群众日益增长的文化需求。通过年鉴载体，切实将党性和人民性结合起来，将“为党立言”“为民存史”结合起来，将“上接天线”“下连地气”结合起来，将统一思想、凝聚力量结合起来，在坚持年鉴事业高质量发展正确方向的同时，稳固高质量发展的群众基础。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记指出，“这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”，意味着年鉴事业要把握高质量发展的时代主题。这里的“守正”之“正”是质量、效益、效率之“正”。一要全面提升年鉴编纂质量。海南省建立健全“年鉴全覆盖”机制，推动全省三级综合年鉴由“散步走”变为“齐步走”，确保综合年鉴编纂工作建立健全常态长效机制；借助中国年鉴精品工程及省域年鉴精品工程“两轮驱动”，以年鉴评比、业务指导、外部交流、队伍培育“四大举措”为依托，通过省级年鉴引领、精品年鉴示范、综合年鉴协调发展“三项联动”，提升年鉴整体编纂质量，形成全省各级各类年鉴全面发展的局面。二要全面拓展年鉴编纂范围。海南省推动探索编纂年鉴衍生产品，指导编纂出版专业、特色年鉴，同时筹划开展行业、专业年鉴备案工作，做到心中有“底”、应对有“数”。

二、坚持“创新”，不断赋予年鉴事业持续发展的永恒动力

“创新是引领发展的第一动力”。要实现永续发展，必须不断创新，不断提升发展的速度、效能，增强可持续性。习近平总书记强调：“创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式。”“创新”之“新”是以“有新意”“说新话”“赋新能”“干新事”为特质的“新”。

一是在记录内容上求新。突出“特”，将新发展理念融入年鉴编纂全过程，与地域特色相结合，重点反映海南在践行新发展理念方面的特色工作。如创新发展方面的制度集成创新，协调发展方面的打造“三极一带一区”（“三极”指海口经济圈、三亚经济圈、儋洋经济圈，“一带”指海南省12个临海市县组成的滨海城市带，“一区”指海南省中部市县组成的中部生态保育区）区域协调发展新格局，绿色发展方面的推进热带雨林国家公园、“六水共治”等标志性工程，开放发展方面的“博鳌亚洲论坛”“国际消费品博览会”，共享发展方面的“共享农庄”“医联体建设”等。强化“亮”，在保持框架稳定的基础上，调整分目、条目结构，与时俱进记录海南全面深化改革开放的创新举措，全面系统反映海南加快建设中国特色自由贸易港这一推进中国式现代化的最大实践“亮点”工作。注重“新”，增加动态条目比例，调整类目、分目、条目层级，着重反映新发展阶段中出现的经济新业态、经济新趋势，凸显新发展格局下内需体系培育、科技创新、产业链优化、农业农村现代化、新质生产力、离岸贸易、全过程人民民主等一系列新变化、新亮点、新特点。

二是在体制机制上求变。持续优化年鉴编纂组织、产品供给、资源开发、公共服务机制。一方面，树立精品意识，转变组织培育方式。完善精品年鉴质量评审标准和质量控制机制，不断创新相关质量控制方法，推动年鉴精品创建从以评审打造为主向全流程精心培育为主转变，从以单本精品年鉴打造为主向以全省联动建设精品年鉴区域局面转变。另一方面，强化产品供给，优化年鉴文化服务。利用年鉴众手成书的优势，强化与各组稿单位的配合，建立全社会协同参与年鉴资源开发利用的公共文化服务机制，做好年鉴“七进”，建立年鉴文化产品直达基层的机制，完善年鉴文化产品供给机制。

三是在话语表达上求效。适应自贸港开放力度加大的新形势，提升年鉴国际传播能力，不断提高《海南年鉴》英文简本编辑水平，扩大其应用、赠送范围，加大《省情概览》《海南岛灯塔》等年鉴外延产品的开发力度，助力法治化、国际化、便利化营商环境建设；契合阅读需要，编纂轻量性、便携性、网络版、手机版的年鉴简本、地情手册、乡土教材，仔细甄别选取年鉴条目，做到“大事不漏、小事不凑”，坚持“文约事丰”，去除“穿靴戴帽”，压减条目信息水分、保留“干货”；充分体现年鉴社会价值，拓展记述的深度广度，如在年鉴条目后增加背景资料、拓展阅读、链接等，补齐延伸知识点，确保年鉴真实客观反映地方全貌，既堪读堪赏，亦堪存堪鉴。

四是在技术发展上求进。抓住网络化、数字化、智能化契机，运用大数据、云计算技术，对年鉴资料进行数据处理、数据转换，提取新颖的、有意义的知识单元，建立年鉴数据库，实现年鉴资源共享和有效转化；坚持用户思维，适应分众化传播需求，经分析、重组、模式化反馈，运用数据挖掘和智能分析，促使年鉴资源传播从泛泛的信息传导向专业的精准知识服务转变；适应媒体融合趋势，借助微视频、微信小程序、VR、二维码、元宇宙等手段，通过视、音、像相结合，将年鉴成果形成可视、可听等多种转化版本，并在“学习强国”学习平台和抖音、快手等新媒体平台上推送，借助全媒体矩阵，使年鉴“活起来”“火起来”。

在海南建设中国特色自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。海南自由贸易港处在我国改革开放的最前沿，有责任、有条件在推进中国式现代化、进一步全面深化改革中探路开路。年鉴是记录中国特色自由贸易港建设历程、进一步全面深化改革海南实践的重要载体。海南年鉴工作者要抓住这一历史机遇，发扬历史主动精神，以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章，“鉴记发展、鉴载盛世”，在记录新时代、讴歌新时代、服务新时代中彰显年鉴作为。

作者简介：赖永生，广东省普宁市人，中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）主任，主要研究方向为中国共产党海南地方史、年鉴学。

来源：《中国年鉴研究》2024年第3期